Официальный интернет-ресурс
акимата города Петропавловска

Информация об итогах деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска по итогам 2018 года

Во исполнение Закона Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждения детской безнадзорности и беспризорности» на территории города Петропавловска осуществляет свою работу Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Петропавловска (далее — Комиссия).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим коллегиальным органом, в персональный состав которой входят депутат городского маслихата, представители образования, культуры, здравоохранения, юстиции, полиции, общественных объединений и др. Председателем Комиссии является заместитель акима города по социальным вопросам.

Основной целью работы Комиссии является обеспечение координации деятельности государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, которая осуществляется через проведение заседаний. Заседания Комиссии проводятся согласно ежегодному плану работы, разработанного на основании Закона Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждения детской безнадзорности и беспризорности», Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», а также в соответствии с правилами Типового положения о Комиссии.

В соответствии с действующим законодательством заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2-х раз в месяц с обеспечением обязательного участия несовершеннолетних и их законных представителей, представителей организаций образования, здравоохранения и органов внутренних дел, а также приглашения прокурора.

За 2018 год было проведено 26 заседаний Комиссии (в 2017 году — 25). Рассмотрено 167 материалов в отношении несовершеннолетних детей, их законных представителей уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей.

В соответствии со ст. 8 Положения о работе комиссии по делам несовершеннолетних с целью изучения состояния работы, обобщения положительного опыта по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности детей и подростков заслушано 9 отчётов руководителей государственных учреждений. Среди них:

• КГП на ПХВ «Психоневрологический диспансер» — Профилактика употребления вредных веществ несовершеннолетними учащимися учебных заведений города Петропавловска;
• Областное общественное объединение «Центр поддержки женщин» — О бытовом насилии;
• Сектор опеки и попечительства КГУ «Отдел образования акимата города Петропавловска» — О мерах, принимаемых к устройству несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей в семью с целью исключения случаев определения детей данной категории в детские дома. Соблюдение опекунами (попечителями), приемными родителями законных интересов несовершеннолетних детей;
• Управление Полиции города Петропавловска — о работе участковых инспекторов и представителей государственных учреждений системы профилактики по раннему выявлению и профилактике детской безнадзорности, выявление асоциальных семей, имеющих несовершеннолетних детей;
• КГУ «Отдел образования акимата города Петропавловска» — Об эффективности проводимой заинтересованными органами работы по обеспечению занятости несовершеннолетних. Мониторинг трудоустройства несовершеннолетних в период каникул;
• КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата города Петропавловска» — Об эффективности проводимой заинтересованными органами работы по обеспечению занятости несовершеннолетних. Мониторинг трудоустройства несовершеннолетних в период каникул;
• КГКП «Петропавловский строительно-экономический колледж» — Анализ состояния работы по профилактике правонарушений;
• КГУ «Отдел образования акимата города Петропавловска» — Итоги проведения Республиканской акции «Дорога в школу»;
• КГУ «Машиностроительный колледж города Петропавловска» — Анализ состояния работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

В целях выявления и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в положении, представляющим опасность для жизни и здоровья детей, а также по установлению родителей, не исполняющих родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, Комиссией, совместно с сотрудниками ювенальной полиции Управления Полиции города Петропавловска, представителями учреждений образования города, общественными объединениями осуществляются регулярные еженедельные выезды по неблагополучным семьям, по результатам которых устанавливаются причины нахождения детей в социально-опасном положении.

По результатам выездов материалы рассматриваются на заседании комиссии. За 12 месяцев 2018 года рассмотрено более 80 материалов в отношении родителей, уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей. К административной ответственности по ст.127 Кодекса Республики Казахстан об Административных правонарушениях привлечено 152 родителя. В случаях, когда профилактические мероприятия не дают результатов, принимаются крайние меры к родителям: осуществляется сбор материалов по лишению родительских прав законных представителей.

За период 2018 года 24 родителя лишены родительских прав в отношении 31-го несовершеннолетнего ребенка, 4 родителя ограничено в родительских правах в отношении 11 детей, в отношении 4-х детей произведено отобрание.

В рамках общереспубликанской благотворительной акции «Дорога в школу» представителями органов образования и защите прав детей проведено 403 рейдовых мероприятия с проверкой дач и дачных хозяйств, рынков, неблагополучных семей, автомоек и автозаправочных станций, железнодорожных и автобусных вокзалов, увеселительных заведений, компьютерных салонной, подвалы домов. В ходе рейдовых мероприятий детей, не посещающих организации образования по социальным причинам, не выявлено.

Комиссией, совместно с заинтересованными государственными органами ведется ежемесячный мониторинг посещаемости занятий, содержащего сведения по детям и подросткам, не посещающих учебные занятия 10 и более дней. Выявлено 22 учащихся школ и колледжей города, уклоняющихся от обучения, все возвращены за парты. Кроме того, по причине систематического уклонения от обучения, бродяжничества, в специальные учреждения образования по решению ювенального суда определены 7 несовершеннолетних. В 2018 году 6 подростков вернулось из специальных учреждений образования, по решению Комиссии все устроены в учебные заведения по месту прежнего обучения.

С целью выявления беспризорных и безнадзорных детей, несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения, детей из неблагополучных семей, а также фактов использования наихудших форм детского труда, на постоянной основе проводятся Республиканские и региональные оперативно-профилактические мероприятия «Дети в ночном городе», «Подросток» и другие. В рамках оперативно-профилактических мероприятий по итогам 2018 года на территории города проведены 168 рейдов. Были выявлены и поставлены на учет 68 несовершеннолетних, 67 родителей, не исполняющих родительские обязанности. С целью профилактики употребления несовершеннолетними алкогольных напитков и других вредных веществ, а также предупреждения совершения несовершеннолетними лицами преступлений в состоянии алкогольного опьянения, проводятся профилактические рейдовые мероприятия по развлекательным заведениям, в ходе которых ювенальной полицией Управления Полиции города Петропавловска к административной ответственности привлечено 1721 правонарушителей, в том числе по ст. 442 ч.2 Кодекса (нахождение несовершеннолетних в ночное время суток вне жилища) — 29 законных представителей (в 2017 году — 29).

Рейдовые мероприятия проводились также с целью пресечения фактов реализации алкогольной и табачной продукции лицам, не достигшим установленного законодательством возраста. В ходе данных мероприятий по ст.200 Кодекса (реализация алкогольной продукции лицам, не достигшим 21 года) привлечено 15 (в 2017 году — 78) продавцов и владельцев магазинов и развлекательных заведений, по ст. 133 Кодекса (продажа табака и табачных изделий несовершеннолетним) — 2 правонарушителя (против 26 в 2017 году). Выявлено 2 факта доведения несовершеннолетних до состояния алкогольного опьянения, в результате чего правонарушители привлечены к административной ответственности по ст.131 Кодекса и подвергнуты штрафам.

В период рейдов в Управление Полиции города Петропавловска доставлено 799 несовершеннолетних, при этом в Центр адаптации несовершеннолетних и приют для несовершеннолетних детей помещено 192 подростка.

Кроме того, с целью координации межведомственного взаимодействия соответствующих государственных органов по установлению мест проживания детей и принятию мер в отношении родителей, уклоняющихся от воспитания, Комиссия вносит представление по устранению нарушений прав, законных интересов несовершеннолетних, а также ведению контроля за условиями проживания указанных семей. За 2018 год Комиссией было направлено 5 представлений (Машиностроительный колледж города Петропавловска, Городской отдел образования, Управление Полиции города Петропавловска).

Организация досуга детей и подростков является одним из важных направлений в работе по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. С целью большего охвата детей и подростков спортивными досуговыми мероприятиями, в разных микрорайонах города ведет свою работу 21 детско-подростковый клуб.

В 2018-2019 учебном году в школах города функционирует 717 кружков и 86 секций с общим охватом 17040 детей. В период летнего отдыха детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и находящимся на учете в «группе риска» предоставлялись бесплатные путевки в оздоровительные лагеря.

Результатом координации совместной деятельности заинтересованных ведомств органов системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов является снижение роста преступности среди несовершеннолетних на территории областного центра на 17,3%, с 30 преступлений, совершенных в 2017 году, до 25 в 2018 году.

В целом, система профилактики, сложившаяся в городе Петропавловске, способна влиять на защиту интересов несовершеннолетних, состояние правонарушения среди несовершеннолетних. Деятельность Комиссии по профилактике преступлений и правонарушений находится на постоянном контроле местного исполнительного органа. Так, ежегодно на заседаниях акимата города Петропавловска заслушивается отчет о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В дальнейшем, работа Комиссии в пределах своей компетенции, будет направлена на усиление межведомственного контроля, раннего выявления неблагополучия в семье, созданию условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержке и реабилитации детей и родителей, основываясь на четком выполнении требований действующего законодательства.