Петропавл қаласы әкімдігінің ресми интернет-ресурсы Петропавл қаласы әкімдігінің ресми интернет-ресурсы

Петропавл қаласы әкімдігінің
ресми интернет-ресурсы

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы әрекет ету туралы

Сыбайлас жемқорлық әдетi

Бүгiн сыбайлас жемқорлық туралы барлық бұрыштарда, барлық сәтсiздiктерден және қайғыдан айыптайды, сондай-ақ шенеунiктерге шағымданудың өз парызы деп санайды. Бiз сыбайлас жемқорлықтың себепбетiң түсiннетiң боламыз.

Адамдарды осындай қылмысқа баруға мәжбүр ететiн негiзгi себеп қарапайым адамның ашкөздiгi болып табылады. Осындай iс-әрекеттерге адамдарды итерiп, моральдық ұстанымдарды ұмытып кетедi.

Басқа бiрiншi кезектегi уәждер:

  1. бiлiм, тәрбие, әлеуметтiк жауапкершiлiк, өзiн-өзi тану деңгейiнiң төмендiгi, борыш сезiмiнiң болмауы және сыбайлас жемқорлық қылмысына қатысушылардың басқа да жеке сипаттамалары;
  2. табыстың төмен деңгейi, өсу және өзiн-өзi iске асыру мүмкiндiгiнiң болмауы;
  3. құқықтық және сот жүйесiнiң дисфункциясы, осындай құқық бұзушылық үшiн барабар жазалаудың болмауы, заңдардың екi жақтылығы (сол бiр бап әр түрлi жолмен түсiндiрiлуi мүмкiн));
  4. атқарушы билiк бiрлiгiнiң болмауы;
  5. халықтың құқықтық сауаттылығының төмен деңгейi;
  6. екi тараптың да-сыбайлас жемқорлық фактiсiне қатысушылардың мүдделiлiгi.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестiң инновациялық әдiстерiнiң бiрi жария деректердi сақтау үшiн блокчейн технологиясын енгiзу мүмкiндiгiн бөлiп көрсету қажет.

Сарапшылар блокты енгiзу ҚР Президентiнiң Жолдауында айтылған ақпаратты ашық тiзiлiмде сақтаудың арқасында заңсыз сыбайлас жемқорлық сызбаларын жүзеге асыру мүмкiндiгiн барынша төмендетуi мүмкiн деп сенедi.

Сонымен қатар, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте өзiнiң тиiмдiлiгiн қоғаммен жұмыс дәлелдедi. Бұл тұрғыда халықтың құқықтық және саяси сауаттылығының деңгейiн арттыру, азаматтарды ақпараттық қамтамасыз ету, азаматтық жауапкершiлiк пен сана-сезiмнiң деңгейiн арттыру туралы сөз болып отыр.

«Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң ветеринария бөлiмi» КММ-ның
бас маманы Б.А. Жарылғапова

Сыбайлас жемқорлыққа жол бермейiк

Петропавл қаласының ветеринария бөлiмi сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiнiң алдын алу үшiн келесi жүргiзедi:

Бекiтiлген кестеге сәйкес Бөлiм басшысының және басшының орынбасары азаматтарды қабылдауды тұрақты түрде жүзеге асырады, жеке қабылдауға өтiнiштер түскен жоқ.

Ағымдағы жылдың 5 айында мемлекеттiк қызметшiлердiң қызмет этикасы ережелерiн бұзуы жоқ.

Мемлекеттiк қызметтер мерзiмiнде көрсетiледi, шағымдар мен бас тартулар жоқ.

Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң ресми сайтында, бөлiм бетiнде «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы әрекет ету туралы» бөлiм жұмыс iстейдi.

Мемлекеттiк органдарға деген сенiмдi арттыру мақсатында ветеринарлық мамандарының қызметкерлерi қала тұрғындарымен кездесу өткiзiлдi. 2019 жылы ауыл шаруашылығы жануарларының иелерiмен 7 жиын және мемлекеттiк қызметтер жәрмеңкесi өткiзiлдi.

Сонымен қатар, «Океан» сауда базарының аумағында ветеринариялық заңнаманы және қызмет алушылардың құқықтарын түсiндiру бойынша Ашық есiк күнi өткiзiлдi.

Құқықтық ағарту мектебi жұмысын жалғастыруда. Ветеринариялық станция мамандарымен Сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимыл бойынша мәселелердi енгiзе отырып, Құқықтық оқу жалпыға бiрдей, қаланың кәсiпорындары мен ұйымдарының ӨББ ветеринарлық мамандарымен, Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөнiндегi комитетiнiң Солтүстiк Қазақстан облысы бойынша басқармасының мамандарымен семинар өткiзiлдi.

«Дigital Agent» мобильдiк қосымшасын пайдалану бойынша түсiндiру жұмыстары жүргiзiлуде, онда кез келген көрсетiлетiн қызметтi алушы фото — бейнематериалдарды жiберу мүмкiндiгiмен Мемлекеттiк қызмет көрсету сапасын бағалай алады.

Осы бағыттағы жұмыс жалғастырылатын болады.

«Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң
ветеринария бөлiмi» КММ
бас маман Б. Жарылғапова

Мемлекеттiк қызметшiлерге көтермелеу ретiнде берiлген бағалы сыйлықтарды қоспағанда, мемлекеттiк қызметшiлердiң сыйлықтар алуына тыйым салу туралы түсiндiру»

«Қазақстан Республикасының мемлекеттiк қызметi туралы» Заңының 50-бабына сәйкес мемлекеттiк қызметкерлерге мемлекеттiк функцияларды орындауға байланысты сыйлықтар қабылдауға жол берiлмейдi.

Адамның өзiнiң қызметтiк өкiлеттiгi қолданылатын бағыныштылардан немесе өзге де адамдардан қызметi бойынша қамқорлығы немесе жол бергенi үшiн, оның құзыретiне кiретiн, оның iшiнде болашақта болуы мүмкiн мәселелердi оңтайлы шешкенi үшiн ақша қаражатын немесе өзге де құндылықтарды алуы пара алу ретiнде бағаланады.

Сонымен қатар, ресми тұлғаларға мүлiктiк пайда, игiлiктер мен артықшылықтар алу үшiн сыйлықтар беруге және қызметтен тыс қызмет көрсетуге тыйым салынады.

Барлық сыйлықтар қорға алған күннен бастап 7 күнтiзбелiк күн iшiнде өз еркiмен- арлалған фондаға тапсырылады:

  1. мемлекеттiк қызметшiнiң рұқсатынсыз келiп түскендер;
  2. көпшiлiк алдында немесе ресми iс-шаралар кезiнде берiлген (тапсырылған) құжаттар.

Жетi күндiк мерзiмдi бұзу (оның бiлуiнсiз шотқа түскен ақша бойынша — екi апталық мерзiм), сондай-ақ сыйлықтар қабылдау мемлекеттiк функцияларды орындауға байланысты қылмыстық не әкiмшiлiк жауаптылыққа тартуға негiз болуы мүмкiн.

Бұл ретте сыйлықты алғаш рет алу (құны 2 АЕК-тен кем немесе 5050 тг.) бұрын жасалған заңды әрекеттерi үшiн сыйлық алу туралы алдын ала уағдаластық болмаған кезде маңызы аз болуына байланысты қылмыс болып табылмайды.

Алайда, бұл әкiмшiлiк жауапкершiлiкке әкеп соғады (ӘҚБтК-нiң 677-бабы «заңсыз материалдық сыйақы алу», 600 АЕК немесе 1 515000 тг.), сондай-ақ мемлекеттiк қызметке кiр келтiретiн терiс қылық жасағаны үшiн тәртiптiк жауапкершiлiк (терiс себептер бойынша жұмыстан босату).

Бұл шектеулер «Қазақстан Республикасының мемлекеттiк қызметi туралы»Заңға сәйкес мемлекеттiк қызметшiге көтермелеу ретiнде тапсырылған бағалы сыйлықтарға қолданылмайды.

«Бекiтемiн»
«Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң
ветеринария бөлiмi» КММ басшысы
________ Е. Жанмұхамбетов
«__» ___________ 2019 жыл
2019 жылғы құқықтық оқыту

«Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң ветеринария бөлiмi» КММ жоспары


п.п.
Дәріс тақырыбы Өткізу мерзімі Жауапты
1 Идеяларды және іске асыру барысын «Мемлекет басшысы Н.Назарбаевтың Қазақстан халқына жолдауы» түсіндіру бойынша Қантар Жанмұхамбетов Е.С.
2 Әкімшілік құқық бұзушылық туралы ҚР Кодексі Ақпан Сүлейменов Т.С.
3 «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» ҚР заңы Наурыз Жарылғапова Б.А.
4 «Тамақ өнімдерінің қауіпсіздігі туралы» ҚР Заңы Сәуір Сыздықов Г.З.
5 «Ауыл шаруашылығы жануарларын бірдейлендіру ережесін бекіту туралы» ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің бұйрығы Мамыр Муқанова Г.Ш.
6 «Ветеринария саласындағы мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттарын бекіту туралы» ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің бұйрығы Маусым Тараканова Н.Е.
7 «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» ҚР заңы Шілде Әлімбаев А.Т.
8 «Ветеринария саласындағы нормативтік-құқықтық актілерді бекіту туралы» ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің бұйрығы Тамыз Сарсембаева А.Т.
9 «Ветеринария саласындағы мемлекеттік көрсетілетін қызметтер регламенттерін бекіту туралы» ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің бұйрығы Қыркүйек Жарылғапова Б.А.
10 «Ветеринария туралы» ҚР Заңы Қазан Абдрахманов М.К.
11 «Мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын мемлекеттік бақылау қағидаларын бекіту туралы» ҚР Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының бұйрығы Қараша Тараканова Н.Е.    
12 «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізу қағидаларын бекіту туралы» ҚР Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының бұйрығы Желтоқсан Әлімбаев А.Т.

«Бекiтемiн»
«Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң
ветеринария бөлiмi» КММ басшысы
________ Е. Жанмұхамбетов
«__» ___________ 2019 жыл

2019 жылғы сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимыл бойынша жоспары


р/р
Іс-шаралар атауы Өткізу мерзімі Жауапты орындаушылар
1. Бөлім басшысы, Бөлімнің мемлекеттік қызметшілері жағынан сыбайлас жемқорлық көрініс фактілері туралы ақпараттар бойынша азаматтардың өтініштеріне, мәлімдемелеріне талдау жасау Ұдайы Әлімбаев Ә.Т.
Тараканова Н.Е.
Гаголин В.В.
2. Құқтық жалпы оқулар өткізу (семинарлар, лекциялар ж.т.б) 2019 жылғы құқтық жалпы оқулар өткізу жоспарына сәйкес Бөлімнің мамандары
3. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау өткізу Жыл бойы Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау өткізу бойынша жұмыс тобы
4. «Петропавл қаласы әкімдігінің ветеринария бөлімі» КММ мемлекеттік қызметшілерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарын сақтау, ҚР мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексі (Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп ережелері) Жыл бойы Әлімбаев Ә.Т.
5. 2015-2025 жылдарға Қазақтан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясы және көлеңкелі экономикаға қарсы іс-қимылдарын жүзеге асыру бойынша іс-шара Жоспарын орындау Шілде, желтоқсан Жарылғапова Б.А.
6. Солтүстік Қазақстан облысы бойынша 2015-2025 жылдарға Қазақтан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын және көлеңкелі экономикаға қарсы іс-қимылдарын жүзеге асыру бойынша 2018-2020 жылдардағы іс-шара Жоспарын орындау Шілде, желтоқсан Жарылғапова Б.А.

«Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң ветеринария бөлiмi» КММ сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимылдың алдын алу шаралары

«Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң ветеринария бөлiмi» КММ (бұдан әрi — бөлiм) сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiнiң алдын алу үшiн:

Бекiтiлген кестеге сәйкес бөлiм басшысы және басшының орынбасары азаматтарды қабылдауды тұрақты жүзеге асырады, жеке қабылдауға өтiнiштер түскен жоқ.

Мемлекеттiк органдарға деген сенiмдi арттыру мақсатында бөлiм мамандарының қала тұрғындарымен кездесуi болды. 2018 жылы ауыл шаруашылығы жануарларының иелерiмен 11 жиын және мемлекеттiк қызметтер жәрмеңкесi өткiзiлдi.

Құқықтық жалпы оқыту мектебiнiң жұмысы жалғасуда, онда қолданыстағы заңнаманы түсiндiру жұмыстарына көп көңiл бөлiнедi, 9 семинар-кеңес өткiзiлдi.

БАҚ-та сыбайлас жемқорлықтың алдын алу бойынша тоқсан сайын ақпараттық-түсiндiру мақалалары орналастырылады. 2018 жылы 3 мақала жарияланды: «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы ағартушылықтар: ұғымы және мақсаты», «Сыбайлас жемқорлық — бұл оң немесе терiс құбылыс», «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестiң халықаралық тәжiрибесi».

Әрбiр мемлекеттiк қызметшi есте сақтау қажет:

  1. Этикалық кодекс пен ҚР заңнамасы нормаларын бұзу фактiлерiне жол бермеу және олардың жолын кесу;
  2. Басшының тапсырмаларын орындау барысында тек объективтi және шынайы мәлiметтердi ұсыну;
  3. Сыбайлас жемқорлыққа негiзсiз көпшiлiк алдында айып тағылған жағдайда осындай айып анықталған күннен бастап бiр ай мерзiмде оны терiске шығару жөнiнде шаралар қолдансын;
  4. Жоғары тұрған басшыны және уәкiлеттi органдарды оны басқа адамдардың сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға көндiру жағдайлары туралы жазбаша нысанда дереу хабардар етуге мiндеттi.

Ережелер мен заңдар бойынша өмiр сүрiңiз, сатып алмаңыз, асықпаңыз, қызмет бабын асыра пайдаланбаңыз, сыбайлас жемқорлық көрiнiсiне немқұрайлы қарамаңыз!

Сулейменов Т.С.
«Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң ветеринария бөлiмi» КММ
мемлекеттiк ветеринариялық-санитариялық бақылау
сектордiң меңгерушiсi

Сыбайлас жемқорлықпен күрестiң халықаралық тәжiрибесi

Жемқорлықтың пайда болу себебi қандай да бiр елдiң әлеуметтiк-экономикалық даму фазасына байланысты сыбайлас жемқорлықтың алдын алудың әмбебап құралдарын дамыту мүмкiн емес.Сонымен қатар, халықаралық жемқорлыққа қарсы күресте қылмыстық жазаланатын жемқорлық құқық бұзушылық белгiлерiн түсiндiруде түрлi елдердiң құқықтық жүйелерiнiң арасындағы айырмашылықтар кедергi жасайды.Сонымен,кей елдерде (мысалға Тайваньда) пара алу үшiн ғана қылмыстық жауапкершiлiкке тартылады,ал басқа елдерде(Чили)-жағдай тiптi қарама-карсы:пара беру қылмыс болып табылады, егер лауазымды тұлға өзге де құқық бұзушылық жасамаса оны алу саналмайды.

Жоғарыда көрсетiлген айырмашылықтарға қарамастан, көптеген елдер көбiнесе заңнамалық реформаларды ең қарапайым, бiрақ ең тиiмдi жемқорлыққа қарсы құрал ретiнде таңдайды- бұл сыбайлас жемқорлықтың құқық бұзушылық үшiн жазаны қатаңдату ғана емес, сонымен қатар билiктi асыра пайдалану мүмкiндiгiн төмендету үшiн мемлекеттiк бақылауды (тексерiстердiң,салықтардың төмендеуi) жеңiлдету және қысқарту. Мысалы, бiрқатар шет мемлекеттерде (АКШ, Франция, Нидерланды) мемлекеттiк басқару саласындағы және мемлекеттiк қызмет саласында сыбайлас жемқорлықтың алдын-алу және қайта бөлуге арналған бiрқатар нормалары әзiрленген.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте маңызды жетiстiктерге жеткен мемлекеттер ерекше қызығушылық тудырады,өйткенi жемқорлыққа қарсы тиiмдi бағдарлама түрiнде жағымды шетелдiк тәжiрибе қабылдау, елiмiздегi сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимыл жасаудың механизмiн жасауға көмектеседi.

«Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң
ветеринария бөлiмiнiң»
бас маманы Жарылғапова Б.

Сыбайлас жемқорлық — қоғамға терiс құбылыс

Сыбайлас жемқорлықтың пайда болуы билiк пен ақшаның ықпалында болатын, қоғамға тән терiс құбылыс. Сыбайлас жемқорлықтың пайда болуы мемлекет және мемлекет атынан шешiм қабылдайтын лауазымдық тұлғалардан бастау алады. Мемлекеттiк жүйедегi сыбайлас жемқорлық, ол шенеунiктiң өзiне тиiстi емес ресурстарға шешiм қабылдау жолдарымен билiк етуiнен пайда болды.

Билiк органдарындағы сыбайлас жемқорлық әлеуметтiк қауiпсiздiктi тудырады, ол қоғамдық құндылыққа, моральдық және мемлекеттiк тұрақтылыққа, қабылданған шешiмдердiң әдiлдiгiне тiкелей зиянын тигiзедi. Сыбайлас жемқорлықтың қауiпсiздiгi, ол қабылданатын шешiмдерде, алдымен тәжiрибелiк қызметiнде қоғам және мемлекеттiк үшiн позитивтi характерiнде бола бермейдi. Сыбайлас жемқорлық өнеркәсiптiк саясаттың тиiмдiлiгiн төмендетедi және салықтық, әкiмшiлiк және қылмыстық заңнамаларды бұза отырып, жеке бизнестi көленкеде кетуiне ықпал етедi. Сонымен бiрге сыбайлас жемқорлықтың даму факторына мемлекеттiк басқару жүйесiнiң күрделенуi мүмкiндiк туғызады, атап айтқанда пара шешiмдердi қабылдаудың құрылғысы болып табылады.

Осылайша, сыбайлас жемқорлық — жеке мүддесi үшiн қызмет көрсете отырып, материальдық құндылықтарды мемлекеттiк және қоғамдық мүдделерге алмастыра отырып, мемлекеттiк органдарда және жеке мекемелерде, лауазымды тұлғалардың әрекетiнiң немесе әрекетсiздiгiнiң күрделi әлеуметтiк құбылысы болып табылады.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы ағартушылықтар: ұғымы және мақсаты

Бiздiң қоғамда заң, сыбайлас жемқорлық және мемлекет туралы тұрақты пiкiрлер қалыптасқан. Сыбайлас жемқорлық проблемалары қоғамымыздың санасына тамыры жайылған және қоғамымызда осылай қалыптасқан құбылыс сияқты қабылдайды. Осы мәлелелерде елеулi рөлдi бұқаралық ақпарат құралдары басты рөл атқарады, өйткенi күн сайын газеттерде және телеэкрандарда азаматтарға осы бағытта мемлекеттiк органдардың жұмыстарының нәтижелерi төмен екендiгi туралы айтылады.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы ағартушылықтар шеңберiнде отбасының рөлiн бағаламауға болмайды. Осы аспектiдегi мәселелер, ол ата-аналар балаларын ересек, саналы өмiрге дайындауға жеткiлiксiз көңiл бөледi. Немесе керсiнше, елiмiздегi сыбайлас жемқорлық жағдайлары туралы олар тек үстел үстiнде, тұрмыстық деңгейдегi әңгiмелермен ғана шектеледi, бұл қоғамды сыбайлас жемқорлыққа қарсы терiс элементтерге әкеп соқтырады.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы ағартушылықтардың негiзгi мақсаты бұл:

  • қоғамның сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресiн түсiну және бiлiмiн көтеру және сыбайлас жемқорлықтың алдын алу бойынша механизмдерiн iске асыру;
  • сыбайлас жемқорлықтың зардаптары және оларға оның ықпал етуi және олар осы үшiн нақты не iстеу қеректiгi туралы қоғамды хабарландыру.

Заңға құрмет көрсететiн қоғамымызды дайындау призмасы арқылы сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес проблемаларын қарап отырып, заңнан қандайда бiр ауытқу қоғамды керi тартады, осыған қарап мынадай шешiмге келуге болады, сыбайлас жемқорлыққа қарсы ағартушылықтардан күткен негiзгi нәтижелер, пара беруден, параға сатып алудан, ж.т.б. аластай отырып, құқықтық негiзде үкiметтiк өкiлдермен өзара iс-қимыл жасау немесе үкiметтiк уәкiлеттiлiктi орындау қабiлеттiлiгiн арттыру. Менiң ойымша — сыбайлас жемқорлыққа қарсы ағартушылықтар және тәрбиелеу жүйесi бұл базалық тапсырма. Егер лауазымды тұлғалар әрқашан ережелерi бойынша әрекет жасасайтын болса, онда олар ережелердi бұзбайды және бұзушылық жасағанына пара ұсынбайды.

Атап өтемiн: тек жас ұрпақтармен жұмыс iстеу нәтижесiнде және сыбайлас жемқорлыққа қарсы тәрбиелеумен сыбайлас жемқорлықты жеңуге болатынына мен сенiмдi емеспiн. Құқықтық сана сезiмi және оның құқықтық мәдениетi қоғамның жоғары элементi болып табылғандықтан, сыбайлас жемқорлыққа қарсы ағартушылықтар, құқықтық мемлекет құруда өзiнiң ерекше орнын алатынына сенемiн.

Ә. Әлiмбаев
«Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң ветеринария бөлiмi» КММ
басшысының орынбасары

«Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң ветеринария бөлiмi» КММ сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылықтарының алдын алуы және профилактикасы бойынша қолданылған шаралары туралы ақпарат

Сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiнiң профилактикасына бағытталған, қолданылған шаралары туралы тұрғындарды ақпараттандыру және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес бойынша Бөлiм жұмыстарының ашықтығын қамтамасыз ету үшiн, Бөлiм парағына тоқсан сайын жаңартылып отыратын «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимылдары» мамандандырылған салымы құрылды, жеке және заңды тұлғалардың хаттары және өтiнiштерi үшiн пошта жәшiгi, «сенiм телефоны» жұмыс iстейдi.

Бекiтiлген кестеге байланысты, басшы және басшының орынбасары азаматтарды тұрақты түрде қабылдауды жүзеге асырады.

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимылдары туралы» Қазақстан Республикасы заңының талаптарын түсiнiктеме беруде зор көңiл бөледi және құқықтық бiлiм мектебiнiң жұмыстары жалғастырылуда. Мемлекеттiк қызметшiлердiң сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттары басшылықпен бекiтiлдi.

Жеке және заңды тұлғалардың өтiнiштерi «Жеке және заңды тұлғалардың өтiнiштерiн қарау тәртiптерi туралы» 2007 жылғы 12 қаңтардағы № 221 Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес, қаралады. Жеке және заңды тұлғалардың өтiнiштерiн қарау сапасына және уақытында қамтамасыз ету үшiн осы бағыттар бойынша жұмыс жағдайларына талдау өткiзiлдi, берiлген мерзiмде өтiнiштердi қарауда бұзушылықтарға жол бермеуге, бақылауларды күшейту бойынша шаралар қабылдануда.

Мемлекеттiк органдарға деген сенiмiн көтеру мақсатында, басшының тұрғындармен болған кездесуiнде, өткiзiлген жұмыстары, толғандырылған проблемалары, олардың шешу жолдарын анықталу туралы тұрғындарға ақпарат бердi.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағытталған мәселелерi Бөлiмнiң отырыстарында қаралады.

2017 жылғы 9 айында Бөлiммен өткiзiлдi: 3 семинар кеңес, 3 лекция оқылды. Бұдан басқа, Бөлiмнiң жұмыс тобымен 2017 жылғы мамыр айында сыбайлас жемқорлық тәуекелдiлiктерiне талдау өткiзiлдi, тәуекелдiлiктер анықталды, осы қорытындылар бойынша ұсынымдар әзiрлендi.

Бөлiм осы бағытта жұмыстарын жалғастыра бередi.

Сыбайлас жемқорлықтың пайда болу себептерi!

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте, кiм өзiн шын мәнiнде нағыз азаматпын деп санаса, мен барлықтарыңа ойлануды шақырамын, осы сыбайлас жемқорлық қалай пайда болды, пара беру арқылы әр түрлi мәселелердi шеше алатын жемқорлыққа белiнен батқан шенеунiктер және бизнесмендер қайдан келдi. Оларды кiм тәрiбиеледi және неге бiздiң қоғамымыз осындай көлемде вирус жұқтырған?

Қайда барсаң естисiң: полициялар жұмыс iстемейдi, ал оларға еңбек ақыларын көтерiп жатыр, шенеунiктер құрылыстар салуға тек пара беру арқылы шешедi; маршруттағы қоғамдық көлiктер қалай болса солай жүредi, неге десеңiз олар әкiмдiк қызметкерлерiнiң «қолына» бередi — тiзе берсеңiз жалғасы шексiз кете бередi. Бiр жағынан адамдардiкi дұрыс — мемлекеттiк қызметшiлер пара алып, өздерiнiң мәртебелерiн бүлдiредi. Бiрақ сыбайлас жемқорлыққа тек шенеунiктердi кiналаған азаматтар өтiрiк айтады: атап айтсақ олардың өздерi көбiнесе «келiсiмге келудi» бiрiншi ұсынады.

Бүгiнгi күннiң шындығы былай, мемлекеттiк көрсетiлген тәртiптердi ж.т.б. бастап аяғына дейiн ұзақ уақытын кетiргенше, заңды айналып өту кей кездерi ыңғайлы. Осындай кезде әркiмнiң өзiнiң iшкi пiкiрi жұмыс iстейдi — осындай кiшкене нәрселерден сыбайлас жемқорлық басталады.

Азаматтардың құқықтық мәдениетiн көтеру — оңай шаруа емес. Бiр күнде бiздiң ой өрiсiмiз өзгермейдi, сондықтан тұрғындардың заңдық сауаттылығын жүйелi түрде көтеру қажет. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестiң мақсаты — тек заң шеңберiнде iс-әрекет жасау, әр уақытта проблемалар құқықтық негiзде шешiлуi тиiс.

Былай қарасақ мемлекеттiң қолданылып жатқан барлық шаралары сыбайлас жемқорлыққа қарсы күреске бағытталған. Бiрақ тағы қайталаймын, осы құбылыспен тек үкiметтiң күшiмен ғана қарсы тұру мүмкiн емес. Осы қылмыстар латенттiкке жатады, осылар туралы айтқылары келмейдi (адам маған ақшаға болсада көмектестi, неге мен оларды құқық органдарына хабарлауым керек, кейiн тағыда өтiнуiм керек қой ж.т.б.). Сондай-ақ осындай фактiлердi азаматтардың қатысуынсыз анықтау едәуiр қиындатады.

Бұл жағдайда бiзге басқа елдерден үйренетiнiмiз көп, егер адам оларға күдiк туғызса, олардың адал азаматтары мiндеттi түрде полицияға өтiнедi. Олар оны бiрiншi өзi үшiн, сосын өзiнiң жақын туыстары және басқада азаматтардың қауiпсiздiгi үшiн iстейдi. Ал ондай адамдарды бiздiң елде қалай айтады?… Бұл бiздiң менталитет. Осындай кездерi бiз көбiнесе қашқақтап тұрамыз, бiреудiң iсiне жолама, тек өзiме тиiспесе болды, тек солай өзiмiздi жұбатамыз және ыңғайлы.

Бiз әрбiрiмiз өз елiмiзде, өз өңiрiмiзде, өз қаламызда болып жатқан жағдайларға жауапкершiлiкпен қарауға мiндеттiмiз. Ертеде ақылгөй айтқан екен: егер өзiң өзгерсең — айналаңдағы барлығыда өзгередi.

«Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң
ветеринария бөлiмi» КММ
басшысының орынбасары Ә. Әлiмбаев

Сыбайлас жемқорлық дегенiмiз не?

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимыл туралы» ҚР 2015 жылғы 18 қарашадағы № 410-V Заңына сәйкес «сыбайлас жемқорлық — жауапты мемлекеттiк лауазымды атқаратын адамдардың, мемлекеттiк функцияларды орындауға уәкiлеттiк берiлген адамдардың, мемлекеттiк функцияларды орындауға уәкiлеттiк берiлген адамдарға теңестiрiлген адамдардың, лауазымды адамдардың өздерiнiң лауазымдық (қызметтiк) өкiлеттiктерiн және соған байланысты мүмкiндiктерiн жеке өзi немесе делдалдар арқылы жеке өзiне не үшiншi тұлғаларға мүлiктiк (мүлiктiк емес) игiлiктер мен артықшылықтар алу немесе табу мақсатында заңсыз пайдалануы, сол сияқты игiлiктер мен артықшылықтарды беру арқылы осы адамдарды параға сатып алу».

Жемқорлыққа әрдайым пара берушi тұлға мен пара алушы тұлға қатысады.

Пара берушi тұлға — ол өз мақсатында кейбiр пайданы лауазымды тұлғаның уәкiлеттiгiн пайдалану мүмкiндiгiне айырбастаған азамат. Ақша, материалдық құндылықтар, қызмет түрлерi, жеңiлдiктер және басқалар пайда болып саналады. Осы ретте лауазымды тұлғада өкiмшiлдiк немесе әкiмшiлiк функцияларының болуы мiндет шарт болып табылады.

Пара алушы тұлға өзiнiң мiндеттерiн белгiлi бiр тұлға (тұлғалар тобы) үшiн ақылы жүзеге асыратын лауазымды тұлға, мемлекеттiк қызметшi болуы мүмкiн. Ол тұлғадан оның мiндеттерiн орындау, сондай-ақ орындамау, ақпаратты беру және т.б. күтiлуi мүмкiн. Бұл ретте, ол талаптарды өздiгiнен не болмаса өзiнiң дәрежесiн, беделiн және билiгiн пайдалана отырып, талаптарды басқа тұлғаларға орындатуға жағдай жасатуы мүмкiн.

Қазiргi күнi халықтар арасында жемқорлықты әлдебiр нәрсе ретiнде бағалайтын азаматтардың жеткiлiктi үлкен тобы орын алды.

Параны беретiн немесе алатын адам әп-сәттiлiк пайда табады. Олардың бiразы, тiптi өз iс-әрекеттерiнiң сыбайлас жемқорлықпен тиiмдi күресуге жағдай жасамайтынын ойламайды. Азаматтардың елге және жеке тағдырларының сыбайлас жемқорлық ситуацияларына деген селқостығының келесi себептерi:

Сыбайлас жемқорлық iс-әрекетiнiң себептерiне төмендегiнi жатқызуға болады:

  • сыбайлас жемқорлықтың анықталуына халықтың толеранттылығы;
  • оны алу негiзiн тексеру кезiнде болашақта алынған игiлiктi жоғалтып алу қаупiнiң жоқтығы;
  • лауазымды тұлғада алдына қойылған сұрақты дүұрыс және терiс шеше алатын iс-әрекет нұсқасын таңдай алу;
  • азаматтың лауазымды тұлғамен сөйлесу кезiнде психологиялық сенiмсiздiгi;
  • азамат өз құқықтарын, сондай-ақ коммерциялық немесе басқа мекемедегi басқару функцияларын орындайтын жоғары лауазымды қызметшiлер немесе тұлғалардың құқықтары мен мiндеттерiн бiлмеуi;
  • лауазымды тұлғалардың iс-әрекетiне басшылар тарапынан тиiстi бақылаудың болмауы.

Сыбайлас жемқорлықпен күрес ең бiрiншi, азаматтардың сыбайлас жемқорлық байланысына қатысуына қаламаушылық бiлдiрумен айқындалуы қажет.

«Петропавл қаласының ветеринария бөлiмi» ММ
басшысының орынбасары А. Алимбаев

«Қазақстан Республикасының мемлекеттiк қызметi туралы» Қазақстан Республикасының Заңы 2015 жылғы 23 қарашадағы № 416-V ҚРЗ

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 2 шiлдедегi N 267 Заңы

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының Заңы 2015 жылғы 18 қарашадағы № 410-V ҚРЗ

Мақаланың шыққан күні: 25.12.2017 11:51

Парақтағы соңғы өзгерістер: 17.09.2019 11:53

СҚО Петропавл қаласының әкiмi
Болат Серiкұлы Жұмабеков

Қараша 2019
ДсСсСрБсЖмСнЖк
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13
14
15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30  
Виртуалдық қабылдау Виртуалдық қабылдау
Промышленная Революция 4.0
Официальный сайт Президента Республики Казахстан
Премьер-министр Казахстана
egov.kz
Ассамблея народа Казахстана
Официальный интернет-ресурс Северо-Казахстанской области
IPO
ДКБ2020
Алтын сапа
Әділет
Модернизация пенсионной системы
Казконтент
Иновационные гранты
Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі
Защита бизнеса СКО
Электрондық еңбек биржасы
ҚР Қаржы министрлігінің Ішкі мемлекеттік аудит комитетінің ресми интернет-ресурсы
100 жаңа есім
Қазақстан Республикасының Дін істері және азаматтық қоғам министрлігі
Астана — Ұлы дала елордасы
Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігі
АҚ ҰК «Kazakh Invest»
Қаржы орталығы
A- A A+